Energiewende auf dem Prüfstand

Wie treibt man die Energiewende voran, wenn niemand mitmachen möchte? Und wie verwandelt man Skepsis in Akzeptanz? Die zweite Runde der Veranstaltungsreihe von ZEW und MVV Stiftung Zukunft am 22. Oktober 2025 widmete sich genau diesen Fragen.  Prof. Dr. Martin Kesternich (Universität Paderborn/ZEW), Prof. Dr. Linus Mattauch (Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung /TU Berlin), Sara Hagemann (Bertelsmann Stiftung) sowie Dr. Elisabeth Dütschke (Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung in Karlsruhe) diskutierten die psychologischen und ökonomischen Faktoren der Energiewende sowie die Maßnahmen, die für die Akzeptanzsteigerung in der Bevölkerung notwendig wären. Moderiert wurde die Veranstaltung von Dr. Oliver Schenker, stellvertretender Leiter des ZEW-Forschungsbereichs „Umwelt- und Klimaökonomik“.

In seinem Grußwort hob Dr. Gabriël Clemens, Kuratoriumsvorsitzender der MVV Stiftung Zukunft, hervor, dass das Thema deshalb so bedeutsam sei, da Akzeptanz und Erfolg der Energiewende eng beieinander liegen.  Dazu gehöre eine ehrliche und verlässliche Kommunikation, die aber auch andere Meinungen zulasse. Da Energie nach Wohnen und Nahrung für die Bevölkerung sehr wichtig sei, müssten niedrigschwellige Kommunikationsangebote geschaffen werden. Auch Gerechtigkeit sei für die Akzeptanz unerlässlich.

Im anschließenden Impulsvortrag ging Martin Kesternich auf die psychologischen Mechanismen innerhalb der Energiewende ein und stellte eine gemeinsam mit der MVV durchgeführte Verhaltensstudie vor. Aus dieser geht hervor, dass die Zustimmung zur Energiewende nach wie vor sehr hoch ist, allerdings in Abhängigkeit zu den wahrgenommenen Kosten. Bei konkreten Maßnahmen sei das Verständnis und damit die Transparenz über deren Funktionsweise sehr wichtig. Als Beispiel nannte er, dass das Klimageld – also die Rückverteilung der durch die Emissionsbepreisung erlangten Einnahmen an die Bevölkerung – bei den Diskussionen am wenigsten Zustimmung erhalte, weil es für viele unlogisch wirke. Hier müsse die Kommunikation verbessert werden. 

Als weitere psychologische Gründe für fehlende Akzeptanz führte er die Verlustaversion (Menschen gewichten Verluste stärker als Gewinne) und den Status-quo-Bias (das Vorziehen vom Bestehenden gegenüber Änderungen) sowie das Misstrauen in Informationen, wenn sie vom politischen Gegner stammen, auf. 

In der anschließenden Diskussionsrunde ging Moderator Oliver Schenker auf die Frage ein, welche Formen der Teilhabe entscheidend für die Akzeptanz seien.  Sara Hagemann erklärte, dass viele Bürger/innen die Energiewende als Nachteil empfänden. Deswegen müsse es individuelle umsetz- und bezahlbare Maßnahmen geben. So brauche eine Person mit altem Wohngebäude und wenig Geld andere Förderungen als Stadtbewohnende, die über ein bestehendes Wärmenetz Energie beziehen können. Das sei wichtig, damit ein CO2-Preis nicht als Bedrohung wahrgenommen würde.

Elisabeth Dütschke erläuterte die Lenkungswirkung des CO2-Preises und führt aus, dass Preise zwar grundsätzlich wirken – dies aber nur bis zu einem gewissen Punkt. Deswegen brauche es beispielsweise entsprechende Infrastrukturmaßnahmen, bevor ein Klimageld eingeführt werden könne. Menschen könnten zwar Wärmepumpen kaufen, aber ohne vorhandene Handwerker/innen und Geräte ginge das nicht. Linus Mattauch sah in der aktuellen Debatte keine Patentlösung. Jede Politikmaßnahme habe „Eigenschaften“, die manchen mehr und anderen weniger liegen würden. 70 Prozent der Akzeptanz mache die Botschaft und Wortwahl aus, nur 30 Prozent die Zahlen. Darauf müsse seines Erachtens nach mehr geachtet werden.

Um größere heterogene Gruppen anzusprechen, ergänzte Martin Kesternich, bliebe nichts anders übrig, als verschiedene Ansprachen zu testen und zu evaluieren. Entscheidend sei aber auch die Planungssicherheit der Politik, was Politiker/innen von der Wissenschaft oft gespiegelt würde. 

Als Positivbeispiel für den gesellschaftlichen Umgang mit einem übergreifenden Thema nannten Dütschke und Hagemann das Rauchen. Positive Narrative müssten jedoch überzeugen, was Hagemann bezweifelt, wenn die Politik etwas verspräche, von dem die Bevölkerung ihr nicht zutraue, dass sie es schaffe. Dütschke betonte hierbei, dass Narrative von Bevölkerung, Wissenschaft und Politik zusammen ausgehandelt werden müssten. Dies sei essentiell für eine flächendeckende Akzeptanz.

Wie kann die Energiewende besser gelingen? Wie können politische Maßnahmen so gestaltet werden, dass sie nicht nur wirksam sind, sondern auch gesellschaftlich akzeptiert werden? Die dritte Runde der Veranstaltungsreihe von ZEW und MVV Stiftung Zukunft am 20. November 2025 widmete sich genau diesen Fragen. Prof. Dr. Kathrine von Graevenitz, stellvertretende Leiterin des Forschungsbereichs Umwelt- und Klimaökonomik am ZEW, Prof. Dr. Karen Pittel (ifo Zentrum für Energie, Klima und Ressourcen), Astrid Schaffert (Zukunft KlimaSozial ZKS gGmbH) und Dr. Andre Baumann (Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft des Landes Baden-Württemberg) beleuchteten in der damit hochkarätig besetzten Diskussionsrunde die Umsetzung der Energiewende aus verschiedenen Perspektiven. Moderiert wurde die Veranstaltung von Dr. Oliver Schenker, stellvertretender Leiter des ZEW-Forschungsbereichs „Umwelt- und Klimaökonomik“.

Eröffnet wurde der Abend mit einem Impulsvortrag von Kathrine von Graevenitz. In diesem ging sie auf den aktuellen Stand der Wärmewende im Gebäudesektor ein. Das Problem liege nicht im Neubau, wo mehr als 80 Prozent der Gebäude mit erneuerbaren Energien beheizt würden, sondern in den Bestandsbauten mit einem Anteil von über 75 Prozent an fossilen Heizträgern. Im internationalen Vergleich liege Deutschland damit zwar in der Mitte, bei der Anzahl an Wärmepumpen hingegen jedoch ganz hinten. Dort brillierten, so von Graevenitz, die nordischen Länder und Teile des Baltikums. Auch bei den Energiepreisen liege Deutschland im Mittelfeld. 

Abschließend nahm von Graevenitz Bezug auf Baden-Württemberg, das sich zum Ziel gesetzt hat, bis 2040 klimaneutral zu sein, und wo bisher mehr Heizungen mit erneuerbaren Energien eingebaut worden seien als in anderen Bundesländern. Auf der anderen Seite seien weniger alte Heizungen getauscht worden. Zudem habe es die kommunale Wärmeplanung bis 2023 gegeben. Deshalb fordere sie von der Politik in Baden-Württemberg ein klareres Bekenntnis zu diesem Ziel.

Direkt bei der Politik setzte in der darauffolgenden Diskussionsrunde auch Karen Pittel an. Zum einen schaffe es die Politik nicht, die Menschen zu überzeugen, dass sie die Interessen von Bürgerinnen bzw. Bürgern, Wirtschaft und Klima gleichermaßen zusammenbringen könne. Zum anderen brauche es eine langfristige Planbarkeit, die aber über eine gewisse Flexibilität verfüge. Auch sei eine gewisse Technologieoffenheit bei gleichzeitigen technischen Vorgaben wichtig. Viertens sei eine transparente Kommunikation über die Energiewende essentiell.

Astrid Schaffert hingegen ging auf den Aspekt ein, wie man soziale Spannungen reduzieren könne. Die Klimakrise sei vor allem von Haushalten mit hohem Einkommen erzeugt worden, die Auswirkungen beträfen jedoch vor allem ärmere Haushalte. Unter Hitzeproblemen würden besonders Kinder und Ältere leiden. Subventionen würden weiterhin fossile Energien begünstigen, von denen wiederum vor allem Haushalte mit hohem Einkommen profitieren würden. Dies gelte ebenso bei Förderungen für Elektromobilität und Gebäudesanierungen. 

Das Thema der sozialen Gerechtigkeit treibe auch die Landesregierung in Baden-Württemberg um, so Andre Baumann. Dazu sei ein Projekt in Zusammenarbeit mit der Verbraucherzentrale initiiert worden, das ein besonderes Augenmerk auf die Beratung finanzschwächerer Haushalte in Klimafragen richte. Ein weiteres Problem liege bei der Verzahnung zwischen Energieberatern und Heizungsmonteuren, ergänzte von Graevenitz, die mitunter bestimmte Technologien präferieren würden. Hier fuhr Baumann fort, dass die Handwerksinnungen die Problematik erkannt und die Ausbildungsgänge entsprechend angepasst hätten. Schließlich seien diese die zentral Agierenden in der Energiewende.

Am Ende der Veranstaltung ließ Dr. Oliver Kopp, Vorsitzender Stiftungsvorstand der MVV Stiftung Zukunft, die Reihe Revue passieren und fasste als wichtigste Erkenntnis zusammen, dass die Energiewende richtig kommuniziert werden müsse. Er sehe keinen Grund zur Resignation, sondern sei überzeugt, dass man diese Ziele mit Zuversicht und Gestaltungswillen erreichen könne.